根据市委巡察工作统一部署,2025年7月7日至8月6日,市委巡察五组对市即时赔率 党组开展巡察,并于2025年10月13日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,扛牢整改主体责任
(一)提高政治站位,压紧压实责任。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实市委巡察整改工作相关要求,多次召开党组会、巡察整改工作领导小组会议,研究部署巡察整改工作。2025年12月26日,局党组与驻局纪检监察组就巡察整改召开专题会商会,共同分析巡察整改过程中存在的问题,强化措施,确保整改工作取得实效。局主要领导切实履行第一责任人责任,带头领办问题,督导推进任务落细落地。涉及的分管领导认真落实“一岗双责”,结合分工主动认领整改任务,靠前指挥、定期调度、跟进督导。各责任科室(单位)主要负责同志主动领责担责、强化沟通协同、抓好落实,形成齐抓共管的工作格局。
(二)坚持问题导向,认真推动整改。局党组坚决担起整改主体责任,迅速成立由党组书记、局长担任组长的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责巡察整改日常工作,定期开展督促检查。全面对照反馈的问题,逐条分析原因,高标准制定整改方案,逐条细化整改措施、整改目标和整改时限,明确责任领导、牵头科室(单位)和责任科室(单位),形成问题清单、任务清单和责任清单。2025年11月12日,局党组召开专题民主生活会,对照反馈问题深入查摆剖析、举一反三、强化举措,认真开展批评与自我批评,做到真认账、真反思、真整改。
(三)强化督促指导,完善长效机制。巡察整改工作领导小组紧盯整改任务、整改进度、整改成效,定期听取问题整改进展情况汇报,研究部署各阶段工作,持续纵深推进整改落实。巡察整改工作领导小组办公室坚持每周动态跟进、定期调度、分类指导、台账管理,同时加强督导,对整改落实情况常态化开展督导检查。注重“当下改”与“长久立”相结合,对巡察发现的普遍性问题,深入剖析根源,扎实制度笼子,共完善制度15项,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于贯彻落实习近平总书记关于高标准市场体系建设重要论述有差距的问题
(1)针对落实质量强国战略部署不够到位的问题
整改进展情况:2025年11月10日局党组理论学习中心组就质量强国战略开展专题学习研讨,进一步深化认识,提高工作水平。一是抓链条强产业。聚焦即时赔率 重点产业,深入开展产业链供应链质量赋能提升行动,已先后2批选取13家链主企业、29家链员企业开展赋能行动。二是抓试点建梯队。深入开展质量强县试点培育和质量强企梯队建设。指导晋江深入推进“工业城市提质增效创新试点”建设。将南安、惠安、安溪、德化、泉港等五个县(市、区)列为市级质量强县(市、区)重点培育单位。强化质量奖培育企业梯队建设,建立完善“储备企业—重点培育企业—冲刺企业”三级梯队库,已入库储备企业69家、重点争创企业34家、冲刺企业10家。三是抓培训树标杆。举办第八届省政府质量奖获奖单位经验分享、2025年企业首席质量官任职公益培训、绿色专题培训等活动58场,参训人员1300多人次,培育首席质量官、体系审核员、碳足迹核算师等300余名。四是抓标准促提升。新增完成国际标准2项、先进制造业标准6项、新兴产业标准50项。积极组织企事业单位申报即时赔率 标准化专项资金,2025年度共兑现市标准化资金439.4万元,惠及43家企事业单位104个标准化制修订项目。
(2)针对深化知识产权强国建设不够扎实的问题
整改进展情况:一是提高思想认识。组织知识产权领域行政管理人员、高校院所技术人员、企业知识产权管理人员学习习近平总书记关于知识产权工作的重要论述,以及知识产权业务知识,提高对知识产权工作重要性的认识,已完成学习24373人次。二是强化高价值专利项目培育。印发《即时赔率 人民政府关于促进知识产权高质量发展的若干意见》,每年择优评选不超过5个高价值专利培育项目,分类型给予资金补助。截至2025年底,即时赔率 每万人高价值发明专利拥有量达7.16件,较2020年底增长269.17%,超额完成即时赔率 “十四五”规划4.5件的预期目标,“十四五”期间每万人高价值发明专利拥有量增速比全国增速高15%。三是充分发挥专利快速预审绿色通道作用。2025年累计受理专利预审案件2812件,预审合格2287件,新增授权1838件,发明、实用新型和外观设计专利平均授权周期分别为68.3天、16.4天和7.4天。四是加强知识产权运营中心建设。分两批立项支持泉港区石化产业知识产权服务中心项目、晋江市知识产权运营服务集聚区“人工智能+”存量专利转化运用机器人项目、惠安县区域产业知识产权运营中心等3个专利转化运用项目。五是强化知识产权保护公共服务机构建设。下发《关于开展市级知识产权信息公共服务网点申报工作的通知》,确定12家机构为即时赔率 市级知识产权信息公共服务网点,推进县(市、区)公共服务网点分布均衡。印发《即时赔率 知识产权保护中心关于开展2025年度专利信息检索及推送服务的通知》,累计出具企业科创力评估报告735份。六是强化知识产权质押融资。形成首批1000家知识产权质押融资“白名单”企业,供相关银行金融机构授信参考使用。依托即时赔率 知识产权公共服务平台为银行提供免费知识产权价值评估服务,累计完成专利价值公益评估报告316份。联合中国银行泉州分行开展“知识产权金融服务 助力民营企业高质量发展”专项活动,发布“泉知惠贷”等知识产权质押融资产品,并就知识产权质押登记进行专场培训。2025年以来即时赔率 知识产权质押融资工作成效显著,目前专利商标质押项目数50项,金额39856.58万元,其中普惠项目数44项,涉及企业41家,增长率和惠及企业数分别位居全省第一、第二位。
(3)针对推动打造一流营商环境不够有力问题
整改进展情况:一是深入推进“综合窗口”改革。印发《即时赔率 推进登记审批“综合窗口”改革工作方案》《关于进一步落实市场监管领域“高效办成一件事”的通知》,明确工作目标、主要任务(措施)、进度安排和工作要求。局主要领导深入“综合窗口”,现场体验登记审批事项“一窗通办”“证照联办”等事项,召开登记审批业务调研协调会,推进登记审批服务再优化、效能再提升。加强与市行政服务中心的沟通,合理调整窗口设置。强化窗口人员的业务培训,推进窗口工作人员从“专科型”向“全科型”转变。广泛通过线上线下各种宣传媒介,加强宣传引导,让更多的办事群众知悉办事途径、流程。截至目前,市局办结通过“综合窗口”申请市场监管领域许可审批申请件9千件,即时赔率 市场监管部门办理“高效办成一件事”19951件。二是持续深化“扶龙”行动。聚焦工作闭环,下发《关于推进“扶龙”行动有关工作的通知》。强化工作督导,巡察指出的172个“扶龙”行动问题和8个高价值专利项目问题均已完成整改。三是强化涉企收费整治。组织192家涉企收费主体开展自查自纠,发挥40个涉企收费监测点“哨点”作用,对涉企违规收费问题持续紧盯、全面排查。协同市交通局对网约车平台开展“综合查一次”联合抽查;组织开展专项整治查办涉企违规收费案件16起,清理规范涉企收费项目27个,新增立案数比2024年同期增长160%;协同发改等部门落实涉企收费长效监管机制。
2.关于统筹推进“四大安全”综合治理存在薄弱环节的问题
(1)针对食品安全监管责任压得不够紧实的问题
整改进展情况:一是强化“餐桌污染”治理和“食品放心工程”建设。召开2025年即时赔率 食品安全满意度工作提升动员部署会及食品安全问题分析会,对中小学和幼儿园、农村地区食品、食品小作坊等食品安全整治工作进行再部署、再推动。在中小学和幼儿园食品安全专项整治上,市食安办、市教育局、市即时赔率 联合制定《即时赔率 幼儿园落实食品安全主体责任监督检查行动方案》,细化检查任务,督促主体责任落实;会同市教育局开展2025年秋季学期校园食品安全和膳食经费联合检查;持续深化校园餐食品安全“小额快奖”机制,截至目前即时赔率 校园餐举报奖励件数67件,奖励67人。在全省范围内率先举办即时赔率 中小学校园食品安全职业技能竞赛,创新以赛促学长效机制,奖项与“即时赔率 技术能手”挂钩,极大提升了职业荣誉感,推动从业人员从“要我安全”向“我要安全”“我能安全”转变。在农村地区食品专项整治上,线下排查食品生产经营主体29393户次,发现涉嫌违法问题6824条,立案2061起(其中,移送公安机关36起),移送纪检监察机关涉嫌违规违纪线索52条。在外卖平台整治上,开展业务技能培训,组织排查外卖平台及网店近2万家次;组织约谈指导属地各大外卖平台,宣传应用《即时配送平台企业合规指引》《网络餐饮服务平台合规清单》,对11家外卖平台履行主体责任“回头看”,督促履行平台主体责任。在小作坊整治上,制定《即时赔率 食品小作坊规范提升行动方案》,即时赔率 检查小作坊517家次,发现违法违规问题443个,抽检产品430批次,检出不合格5批次,立案查处55起。对部分问题小作坊开展约谈培训,组织对12家小作坊问题整改交叉互查“回头看”,推动整改闭环。同时,对地方特色食品小作坊开展风险评价排查,指导小作坊规范生产经营,引导3家小作坊改造升级并申办食品生产许可证,有效推动食品小作坊主体责任落实。二是强化流通领域食品安全监管。开展2025年度即时赔率 食品销售环节重点经营单位食品安全风险排查评价。已完成风险排查评价第三方冷库6家、食盐定点批发企业1家、本地连锁超市16家、农贸市场12家、全国品牌零食连锁超市5家。三是强化食品安全“一品一码”信息录入。定期调度各县(市、区)局“一品一码”工作推进情况,针对各环节及县(市、区)短板弱项提出“一对一”的整改提升方案。截至2025年12月31日,即时赔率 食品销售环节“一品一码”录入工作全省排名第4名,即时赔率 所有农批市场“一品一码”录入工作均位居全省(共35家)前20名。
(2)针对开展药械安全专项行动不够细实的问题
整改进展情况:一是强化网络销售医疗器械监管。下发《关于进一步提升辖区医疗器械投诉举报办理质效的通知》,梳理投诉举报涉及的重点产品、重点企业、重点违法行为,组织2025年度医疗器械投诉举报超过5件的医疗器械网络经营企业以及属地监管部门集中约谈,23家被约谈的经营企业签订了《医疗器械网络销售质量合规承诺书》,并于2025年11月11日前完成自查整改。推进医疗器械“清网行动”,市县联合对6家网络销售企业进行现场检查,督促整改5家(其中1家警告),目前已全部整改到位。强化医疗器械风险会商机制,将医疗器械网络销售监管作为会商重点。定期汇总分析投诉举报频发的医疗器械产品、企业,指导属地局开展精准靶向监管。相继开展了护理垫、口腔脱敏剂等一类产品线上监测,监测12条产品记录宣传不规范,均督促企业整改到位。经过集中整改,2025年第四季度即时赔率 医疗器械的投诉举报350件,比第三季度的734件呈明显下降。二是加强药品抽检。针对部分年度药品国抽任务未完成情况,局成立药品国抽工作协调小组,明确局相关科室及直属单位职责。2025年,按职责分工做好国抽药品品种在即时赔率 经营情况的调查摸底,涉及10家经营单位共169批次药品。申请开通药品国抽系统账号15个,安排局药化科、市食药检所、保障中心共15名业务人员共同参与药品国抽集中抽样工作,2025年完成药品国抽47批,任务完成率117.5%,同时出台《即时赔率 药品网络抽样工作程序》,探索开展药品网络销售质量抽检。
(3)针对工业产品安全防控不够落实的问题
整改进展情况:一是加强卫生巾产品质量监管。印发《2025年一次性卫生用品质量监管专项行动方案》,就卫生巾领域产品质量开展专项整治。强化监督抽检,共开展57批次卫生巾(一次性纸类用品)生产领域市级监督抽检,全部批次均合格。组织技术专家对21家卫生用品生产企业开展帮扶,着力提升纸类卫生用品行业质量安全水平。二是加强电动自行车质量安全监管。下发《即时赔率 系统电动自行车非法改装行为集中整治工作方案》,开展为期二个月的集中整治。集中整治以来,即时赔率 立案查处违法违规电动自行车案件31起。加强与公安、交警、消防等部门的沟通联动,2025年以来即时赔率 市场监管部门配合消防部门溯源调查火灾事故152起,调查率100%。发挥行业协会自律和示范作用,指导协会完善协会承诺书与公约,将“杜绝非法改装、拼装车辆”写入公约,引导260多家会员单位恪守诚信经营准则,带头遵守电动自行车新标准等相关规定。
(4)针对特种设备安全监管存在隐患的问题
整改进展情况:一是进一步完善未办理使用登记和未经检验、检验不合格特种设备处理机制,确保工作闭环。巡察指出的347件特种设备,均已通过办理使用登记、经检验合格等方式完成整改。二是强化电梯安全监管。推动96196电梯应急救援热线纳入12345热线,联合印发《即时赔率 96196电梯应急救援热线工作机制》,实现即时赔率 电梯全覆盖、全接入,确保电梯故障困人应急救援及时开展。建立老旧电梯安全评估常态化机制,通过全面摸排底数、优化评估流程、落实整改闭环,做到应评尽评,切实提升老旧电梯本质安全水平,2025年度4040台老旧电梯评估全部完成。充分发挥市安委会特种设备安全专项委员会统筹协调作用,主动加强与住建等部门和电梯行业协会配合,建立健全信息共享、联合执法、隐患共治的协调联动机制,加强电梯维保单位整治,发布典型案例17个,进一步规范电梯维保行为。三是强化化工领域特种设备安全监管。压实主体责任,推动化工企业认真贯彻落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》,突出主要负责人、安全总监和安全员等“关键少数”,加强风险研判,建立《特种设备安全风险管控清单》,严格实施日管控、周排查、月调度制度,提升化工企业特种设备安全风险防范水平。截至目前,即时赔率 化工企业超过设计使用年限的压力容器均已办理变更登记、落实年度检查、定期检验等工作。
3.关于聚力服务保障即时赔率 发展大局落实不够到位的问题
(1)针对发挥牵头抓总作用主动性不足的问题
整改进展情况:一是充分发挥市食安办、市安委会特种设备专项委员会等牵头抓总作用,加强工作调度,下发《即时赔率 食安办实体化运行机制》,定期通报即时赔率 特种设备安全形势,强化各成员单位间的协同推进,形成工作合力。二是深化民生领域“铁拳”行动。召开即时赔率 “铁拳”行动案件推进会,2025年即时赔率 “守护消费”铁拳行动累计立案查处各类违法案件2180件,移送公安机关案件28件,覆盖铁拳行动11个专项,各项数据居全省前列,较往年均有明显提升。强化执法办案能力提升,开展《中介机构收费政策及价格执法技巧》《食用植物油检测技术实务》培训,在福建省市场监管系统执法办案电子数据取证大比武中,泉州代表队获得第二名、团体银奖。
(2)针对落实上级重大部署不够有力的问题
整改进展情况:一是强化标准提升。推进设备更新和消费品以旧换新标准提升行动,引导和推动即时赔率 企事业单位积极参与能效能耗、节能降碳、循环利用等“两新”领域标准制修订,并聚焦新能源汽车、汽车配件、绿色消费、节能用品、银发经济等领域开展标准研制。截至目前,新增汽车配件国家标准1项、新兴消费领域国家标准14项、团体标准6项,实现零的突破。二是强化文旅市场智慧监管。印发即时赔率 食品安全“互联网+AI监管”工作推进方案,召开工作推进会,将古城热门旅游区域餐饮食品安全“互联网+明厨亮灶”纳入市级平台监管,组织西街、中山路等街区超230家餐饮单位接入“互联网+明厨亮灶”。实现古城核心区域超1000家商户“信用二维码”赋码公示。持续整治涉旅违法经营行为,2025年中秋国庆期间公布百家亲民价格酒店民宿“白名单”和9起违规典型案例“黑名单”。依法将涉旅违法主体列入经营异常名录、严重违法失信名单并运用“国家企业信用信息公示系统”向社会公示。开展网络监管业务培训,指导打造鲤城区文旅消费环境治理省级放心消费试点,改善旅游市场和餐饮食品安全环境。
(3)针对防范化解市场领域风险不到位的问题
整改进展情况:一是加强食用农产品安全监管。推动农批市场运用“快E检”快检小程序开展入场查验,联合农业农村部门对农贸市场开展入场查验、“一品一码”等工作落实情况现场检查,在即时赔率 重点市场推广胶体金快检,进一步提高筛查准确性。委托第三方机构完成2025年度入市食用农产品质量快检复核比对,检测8526批次,检出不合格7批次,总体合格率为99.92%,复核结果与市场开展的快检结果基本一致。二是加强网络餐饮食品安全治理。加大网络餐饮监督检查力度,积极防控餐饮环节食品安全风险,共线上监测外卖经营者1326家,线下检查外卖经营者5992家,立案232起。持续排查外卖平台及网店近2万家次,完成对属地11家外卖平台履行主体责任“回头看”专项监测,制作4份监测报告,指导督促属地整改平台存在违规问题。
4.关于监管执法规范化建设堵点未彻底打通的问题
(1)针对督促指导基层规范履职力度欠缺的问题
整改进展情况:一是加强业务培训。开展即时赔率 市场监管系统法制业务培训和专利行政裁决培训,以及即时赔率 市场监管领域行政处罚案卷评查,从文书制作、证据收集、法律适用、程序规范、案卷归档等方面予以规范提升。二是加强工作指导。局分管领导带领相关科室负责人深入开发区分局开展业务指导和内控审查,指出存在的问题,提出整改意见。三是开展“回头看”。聚焦开发区分局投诉举报、行政复议等方面存在的问题,通过学习研讨、案卷重核等形式,着力提升工作水平。其中投诉举报的处理效果得到大幅度提升,投诉举报的处理100%按期完成,投诉调解成功率提升18个百分点。
(2)针对执法不规范问题时有发生的问题
整改进展情况:一是举办即时赔率 系统执法稽查业务培训,围绕执法办案实践开展培训,着力提升执法人员办案水平。二是指定专人加强案件流程节点管控,明确立案、调查取证、案件审核、告知、结案等核心环节的办理时限。三是及时更正巡察指出的案件移送函签发时间,并针对行政处罚案件办案期限较长问题进行分析研究,严格执行案件办理各阶段法定期限,同时加强对临近超期案件预警和督办,确保案件及时办结。
(3)针对委托违法第三方检测机构协助监督抽样的问题
整改进展情况:一是完善制度规定。针对巡察指出的问题,修订市食药检所《采购内部控制制度(试行)》。通过进一步完善工作机制,强化廉政风险防控,有效增强对采购过程合法性、合规性的管理。二是加强业务培训。举办即时赔率 市场监管系统财务管理业务培训班,通过财务管理相关法律法规的学习,进一步提高采购人员的法律意识和规范意识。三是强化廉政教育。通过党支部书记讲党课、观看“身边案”廉政教育警示片等,进一步增强干部职工的廉政意识和底线思维。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于管党治党政治责任落实不够有力的问题
(1)针对压力传导不够到位的问题
整改进展情况:一是严格落实全面从严治党主体责任。局党组集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和市委党的建设工作领导小组《关于推进党纪学习教育常态化长效化的实施意见》,强化责任意识,加大压力传导。组织开展下半年廉政谈话,以“身边案”教育身边人,做到警钟长鸣。二是强化工作督导。局领导带队到挂钩的县(市、区)局开展安全生产、规范节日市场秩序等工作督导,不定期组织开展“群腐”问题集中整治、行风建设、包片服务重点企业等专项工作指导。严格落实党组理论学习中心组学习工作要求,加强工作调研,形成调研报告。三是对巡察反馈的财务问题,立即核查补记,修正财报年报数据,并按时报送市财政局。同时,举办即时赔率 市场监管系统财务管理业务培训,进一步提升系统财务干部业务能力。四是加强开发区食品安全监管。通过督导检查、督促整改、业务培训等,全面提升开发区分局食品安全监管能力。2025年度开发区食品安全评价性抽检结果全部合格、食品安全满意度由往年的最后一名提升至中等名次。
(2)针对监督管理仍存在宽松软现象的问题
整改进展情况:一是规范机关纪委议事制度。严格落实《中共即时赔率 机关纪律检查委员会议事规则(试行)》,召开机关纪委扩大会研究部署相关工作。二是强化业务培训。2025年12月26日召开市直市场监管系统纪检监察干部培训会,进一步提升系统纪检监察干部履职能力。三是加强干部日常教育管理,下发《关于加强干部职工日常监督管理,严禁违规经商办企业、兼职取酬等行为的通知》,重申相关纪律要求。严格履行领导干部“一岗双责”制度,抓早抓常,抓小抓细,加强对干部职工的政治教育和思想引领。四是组织开展2025年干部职工违规经商兼职和被列入失信执行人信息核查,同时在新招录人员入职、拟确定提拔任用、职级晋升、评功评奖前严格开展对象信息核查,及时掌握干部队伍动态情况。
(3)针对警示教育针对性实效性不强的问题
整改进展情况:通过集中观看警示教育片、集中学习党纪法规、实地参观廉政警示教育基地、“身边案”典型案例交流研讨等形式,扎实推动专题警示教育走深走实。2025年11月,在市直市场监管系统深入开展“廉政警示教育月”活动,组织集中观看《作风之殇》《歧途》等“身边案”警示教育片,集中学习《党员干部“八小时外”行为规范清单》等党纪法规。围绕近年来本系统本单位违纪违法案例,开展1次“身边案”专题研讨交流,让警示教育更具感染力和震慑力。
2.关于作风建设抓得不够严实的问题
(1)针对形式主义问题依然存在的问题
整改进展情况:一是下发《即时赔率 “双随机、一公开”检查工作指引》,增强检查的规范性和实效性。开展“双随机、一公开”抽查工作督导检查,强化信用风险分类监管。2025年,即时赔率 系统“双随机、一公开”抽查中依据信用风险分类采取差异化抽取的比例为98%,实施双随机检查19499户,发现问题7735户,问题发现率为39.67%。二是针对文风不实问题,局党组理论学习中心组组织学习了习近平总书记关于改文风转作风的重要论述,要求严肃整治公文抄袭,涵养务实文风,以良好的文风带动工作作风转变。市质量强市办下发《关于加强公文及报送材料审核管理的通知》,对公文及报送材料提出严格要求。
(2)针对消费维权工作存在短板的问题
整改进展情况:一是强化12315效能通报与跟踪督办,大力提升12315消费维权工作效能。下发2025年第三季度12315效能通报,召开即时赔率 市场监管系统12315消费维权工作效能推进会,督促辖区提升消费维权工作质效。巡察整改以来共通报临期投诉举报1869件,临期ODR绿通工单16件,即时赔率 ODR单位不作为率为0。二是完善12315热线工作制度,制定、优化《12315接诉员夜班值守工作规定》《12315接诉员应知应会手册》《12315接诉规范用语》,强化热线接诉日常管理。巡察整改以来,共抽查来电记录659条,合格率99%,并对不合格件接诉员作专门指导。回访投诉322件,满意率95%。巡察整改以来,12315热线接通率较2025年第三季度提升了近十个百分点。三是强化节假日期间餐饮食品安全和住宿价格监管。紧扣中秋、国庆重要时间节点,加大监督检查力度,共检查文旅市场餐饮服务单位2399家次,立案215起。与市发改委联合发布价格提醒倡议和酒店民宿收费“十标清”“十不得”指引,召开约谈座谈会进行价格行为合规指导,引导经营者加强价格自律、规范价格行为。即时赔率 系统组建应急执法队,24小时备勤,1小时内到场处理涉及旅游敏感纠纷和突发舆情。市食安办下发《关于全面提升食品服务质量 维护世界美食之都形象的通知》,并召开全面提升食品服务质量工作专题会议,动员即时赔率 各级各相关部门及食品行业协会,以最高标准、最严要求、最实举措,切实守护好“世遗之城 美食之都”这一国际荣誉。
3.关于部分领域权力运行存在廉洁风险的问题
(1)针对奖补资金审查监管不严的问题
整改进展情况:一是结合《即时赔率 人民政府关于促进知识产权高质量发展的若干意见》,重新梳理各奖补项目的申报条件。二是在知识产权金融专题活动上,解读知识产权奖补政策,解析知识产权奖补项目申报条件,明确项目佐证材料审核要求。三是下发《即时赔率 关于组织开展即时赔率 2024年知识产权运用促进类重点奖补项目监督评价工作的通知》,通过补助主体自评、属地部门监督评价、市局重点抽查等方式,强化对2024年奖补项目的监督管理和绩效评估。
(2)针对固定资产疏于管理的问题
整改进展情况:一是组织财务人员及资产使用科室人员全面开展2025年资产清查,核对与完善资产实物与资产卡片相关信息,做到账卡码相统一。二是建立完善市计量所固定资产管理制度,每年完成固定资产清查工作,并组织相关资产管理人员学习《即时赔率 直行政事业单位国有资产管理规定》。
(3)针对财务管理不够规范的问题
整改进展情况:一是对巡察指出的有关款项已按规定退回,并补附相关活动方案。二是举办即时赔率 市场监管系统财务管理业务培训,进一步提升系统财务干部业务能力,并对应收应付等往来账款进行全面清理。
4.关于派驻监督“探头”作用发挥不够的问题
(1)针对日常监督不够精准的问题
整改进展情况:一是驻局纪检监察组紧盯市场监管基层行政执法领域突出问题,通过听取汇报、实地查看、查阅资料等方式强化监督检查,联合驻在单位职能部门到石狮市、惠安县、洛江区开展检查“回头看”,督促推进问题整改,推动形成长效机制。结合信访举报线索研判,从履职尽责、制度执行等方面查找问题,及时对相关责任人员进行谈话提醒。二是坚持问题导向,采取“小切口”方式组织对12315热线平台服务情况开展监督,发现队伍力量、能力素质、管理体制等方面存在问题,推动建立健全《12315接诉员夜班值守工作规定》等3项规章制度与工作规范。三是将监督检查中发现的问题同日常梳理掌握的情况结合起来,加强对问题线索的分析研判,积极拓宽问题线索来源。
(2)针对专项监督不够有力的问题
整改进展情况:一是建立局组定期沟通机制。结合集中整治工作进展,驻局纪检监察组先后采取碰头会商、听取汇报、发出监察建议等形式,并联合赴23个基层市场监管所对“群腐”集中整治推进情况进行监督检查。驻局纪检监察组利用周例会、党小组会等时机对上级相关文件精神进行传达学习。二是深入推进居民水电计量和收费整治。督促市局下发工作提示,加强对各县级局的工作指导,抽查南安、丰泽、开发区等居民小区,现场检查民用“三表”轮换及首检情况。采取联合检查、飞行检查、下查一级等方式,对基层监督检查中未发现问题的供水企业收费情况进行抽查复核。三是深入推进农村假冒伪劣食品和制售假劣肉制品整治。通过12345、12315、信访举报等各个渠道筛选研判处置涉及农村地区食品和肉制品投诉举报线索信息,加大摸排挖掘问题线索力度。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于党组发挥全面领导带头作用不充分的问题
(1)针对引领全局深度融合有差距的问题
整改进展情况:一是完善制度,2025年12月局党组制定出台《局机关干部轮岗交流转任实施办法》,促进机关干部整合融合。二是局相关科室共同建立工业产品质量不合格问题监管执法协同机制,相互通报不合格产品问题的后处理和处罚情况,实现高效协同联动。三是召开即时赔率 系统协同检查改革现场会,协同检查拓展到11个领域。2025年即时赔率 系统开展协同检查经营主体3193户。
(2)针对“头雁”带动效应不够彰显的问题。
整改进展情况:一是加强消委会建设。于2025年9月11日召开市消委会第五届第一次会员大会,选举产生第五届理(监)事会以及会长、副会长、监事长以及秘书长等人选。二是严格落实保密工作责任制。印发《即时赔率 市直市场监管系统保密工作制度》,严格执行涉密人员保密管理规定。三是着力提升食品安全满意度。局党组会专题学习习近平总书记关于食品安全的重要论述。2025年10月31日,召开即时赔率 食品安全满意度工作提升动员部署会及食品安全问题分析会作专门部署。市直有关部门、各地食安办、乡镇(街道)深入开展食品安全知识进农村、进社区、进商超、进校园、进企业、进网络平台等宣传活动,开展“咱厝人 查厨房”蓝马甲执法进校园“你点我督”活动,邀请人大代表、政协委员、家委代表参与校园食品安全监管,共制作食品安全科普短视频10期,完成11期“你点我检”“你送我检”等活动,网络公开征求群众抽检意见,调动群众参与热情,营造良好的食品安全氛围。每季度对城乡居民食品安全满意度开展测评,并定期分析测评情况,委托第三方机构每季度对食品安全满意率进行测评跟踪,二季度比一季度提升2.06分;三季度比二季度提升0.48分,四季度比三季度提升0.39分。四是推进闽台标准融合。在泉州特色美食、文化旅游、农业开发、社会服务等领域充分挖掘标准试点项目,新获批两岸标准共通试点项目7个。五是强化公平竞争审查。推动市、县两级政府建立完善公平竞争审查工作机制;会同审查拟以政府名义出台、涉及经济活动的重大政策措施171份,引入第三方服务对即时赔率 公平竞争审查工作开展评估,组织开展2025年公平竞争审查抽查,督促、指导起草单位核查整改46份疑似问题文件;推进公平竞争法律和政策进机关活动,邀请专家到8个县(市、区)开展巡回宣讲培训;召开2025年即时赔率 公平竞争审查工作局际联席会议,加强工作会商,凝聚审查合力。
(3)针对议事决策不规范的问题
整改进展情况:一是2025年12月19日局党组重新组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,熟悉掌握干部选任政策,吃透条例精神。局党组主要领导提出强调意见,要严格按照规定程序开展干部选任工作,做到动议、推荐、考察、讨论决定、任职等环节对象一致;要鲜明树立正确的选人用人导向,强化全程监督。二是严格执行《中共即时赔率 党组工作规则》和《中共即时赔率 党组会议议事规则》等有关规定,充分沟通酝酿,形成一致意见,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,严格按照确定的动议方案组织实施,进一步规范动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等各个环节,切实做到组织严密,程序合法。
2.关于推进党的建设规范化水平不高的问题
(1)针对抓党建主体责任弱化的问题
整改进展情况:局第22次党组会专题学习《中国共产党党组工作条例》,要求领导班子成员要切实履行“一岗双责”,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,并研究部署“三对标三比拼”党员实践活动、“旗帜领航”“争当机关营商助企先锋”等党建品牌建设以及支部换届后的规范化标准化建设等具体党建工作。2026年1月5日召开市直市场监管系统基层党组织书记抓党建工作述职评议会议,切实用好评议结果。对2024年度各党(总)支部书记抓党建述职评议中提出的上年度问题进行“回头看”,切实做好整改“后半篇文章”。
(2)针对党内政治生活不够严肃的问题
整改进展情况:严肃认真召开巡察整改专题民主生活会和2025年度民主生活会,党组书记、局长主持起草领导班子对照检查材料,亲自审阅领导班子成员发言提纲,对问题认领不到位、个人有关事项查摆不全面的,均退回修改完善。
(3)针对党建制度落实不够到位的问题
整改进展情况:加强党内有关法规制度的学习,深刻剖析原因,杜绝类似事件再次发生。强化业务培训,2025年12月24日召开市直市场监管系统党务干部工作培训会,就支部标准化规范化建设和发展党员进行专题授课。有关编外人员的党组织关系已及时转入。
3.关于干部队伍建设机制不完善的问题
(1)针对落实选人用人主体责任不够到位的问题
整改进展情况:一是2025年12月制定出台《中共即时赔率 党组关于落实干部培养主体责任的实施办法》,进一步加强统筹谋划,坚持择优晋升,加大公务员职务提拔与职级晋升推进力度。制定出台《即时赔率 市直市场监管系统非市管干部公务员职级晋升暂行办法》,对局一级主任科员及以下公务员职级晋升进行统筹谋划和科学规划,树立导向优先,加强资格条件审核把关,注重梯次配备,强化队伍保障,提高干部选任(晋升)工作的前瞻性、系统性和计划性。二是加大考录遴选工作力度,充实新生力量。积极加强与市委组织部、市委编办、市人社局的沟通协调,结合年度退休等队伍消化情况,通过招录、遴选、选调、调动等多种方式补充新生力量,改善队伍结构老化问题。三是突出“选育管用”,加大培养力度。把多岗位锻炼,尤其是在急难繁重岗位(任务)及窗口、安全生产等吃劲岗位作为培养选拔年轻干部的一种方式,对在工作中表现突出的优秀年轻干部,在职务晋升、职级并行、职称聘任中予以优先考虑。四是大力选拔使用优秀年轻干部,形成人才梯队。
(2)针对择优导向树立不够鲜明的问题
整改进展情况:一是制定出台《即时赔率 市直市场监管系统非市管干部公务员职级晋升暂行办法》,对局一级主任科员及以下公务员职级晋升原则进行重新修订,严明选任标准,树立导向优先,对政治过硬、作风扎实、敢于担当、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部优先晋升。二是树立正确的选人用人导向,按照新时期“好干部标准”,突出政治过硬、敢于担当、“急难繁重”,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为提拔晋升的重要标准,切实加强和改进选人用人工作,提高选人用人的公信度和干部群众的满意率。
(3)针对执行全程纪实制度不够规范的问题
整改进展情况:一是开展纪实表“回头看”检查,重点补充完善查核情况记录。二是严格实行纪实表“即时记录”,切实做到“经办人即时记录、人事科长审签、党组书记终审”三级把关。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
1.关于安全生产执法领域专项巡察发现的“专业化监管力量不足”问题整改不到位的问题
整改进展情况:一是组织各县(市、区)市场监管部门开展岗位练兵活动,通过集中交叉检查、理论考试、知识竞答及专题培训等形式,提升队伍专业素养与实操能力。二是联合省特检院泉州分院专家开展现场培训。三是组织即时赔率 27名人员参加即时赔率 举办的监察人员取证考核报名和培训,即时赔率 新增监察人员11名。
2.关于上轮常规巡察反馈的“下属检验检测机构服务保障能力不足问题”仍较突出的问题
整改进展情况:一是强化资源整合。召开市产品质量检验所和市食品药品检验所工作联席会议,签署《即时赔率 产品质量检验所和市食品药品检验所技术合作备忘录》,建立共享共建工作机制。二是强化能力建设。对照《福建省食品安全监督抽检实施细则》中常见预包装食品必检项目及相关标准,组织市质检所梳理在重金属、添加剂、化学污染物等方面具备的检验检测能力。组织市质检所开展检验能力缺项梳理,并上报省局申请能力扩项。省局已批准市质检所13个类别/对象、122个项目/参数、21个标准(方法)的能力扩项。同时,市质检所纸巾纸检验相应的恒温恒湿实验室改造项目已通过验收,并完成5批次纸巾纸样品的检验检测工作。组织市质检所参加福建省产品质量检验研究院组织的“2025年度福建省检验检测机构水中无机氟离子和氯离子的测定”能力验证,以及福建省计量科学研究院组织的“茶叶中铅、镉、砷、汞、铬含量的测定”能力验证,结果为“满意”(“合格”)。三是强化业务培训。组织市质检所技术人员开展《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2024)和《纸巾》(GB/T 20808-2022)标准宣贯培训,持续推动电动自行车和纸巾纸检验能力建设。选派市质检所技术骨干到省里开展学习交流和培训,进一步提升常见食品检验检测能力。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题,共对4名相关责任人作出处理,其中,给予提醒谈话4人。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)有1个问题尚未整改完成,具体如下:
1.针对落实质量强国战略部署不够到位的问题。质量品牌建设后劲不足,至2025年7月泉州获得中国质量奖提名奖仅2个,与宁波8个、长沙5个差距大,与即时赔率 场主体总量169.2万户不匹配。
未完成整改原因:培育中国质量奖是一项长期工程,需要久久为功、常抓不懈,政企同心、共同推进。
下一步整改措施:一是持续推进争创质量奖三级梯队库培育,完善“储备企业—重点培育企业—冲刺企业”三级梯队库,实行滚动培育计划。二是以第九届省政府质量奖评选活动为契机,持续指导县(市、区)即时赔率 做好企业摸排、政策宣讲与申报辅导,靶向帮扶企业规范申报、提质争先。三是修订《即时赔率 政府质量奖管理实施意见》,建立政府质量奖常态化机制,持续开展政府质量奖评定工作。
整改时限:2026年12月底。
经过一段时间的集中整改,即时赔率巡察整改工作取得阶段性成效。集中整改结束后,即时赔率党组将继续保持高度的政治自觉和强烈的责任担当,一以贯之抓整改,清仓见底显实效,不断巩固提升巡察整改成果。
(一)强化政治意识,坚决扛起整改责任。持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,自觉把抓好巡察整改作为贯彻党中央重大决策部署和省委、市委工作要求的具体行动,作为落实全面从严治党战略部署的重要抓手,作为推动即时赔率 市场监管工作高质量发展的重大机遇,党组书记继续履行好第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,从严从实持续抓好巡察整改工作,确实做到思想不松、标准不降、力度不减。
(二)突出标本兼治,全面抓好彻底整改。围绕市委巡察反馈问题建议,严格整改标准,对已完成整改的问题,适时组织“回头看”,防止反弹回潮。对阶段性完成并需要长期坚持的问题,强化跟踪督导,一抓到底,巩固扩大整改成效。同时,把整改个性问题、苗头性问题与整改共性问题、普遍性问题结合起来,着眼常态长效,从体制机制上固强补弱,实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。
(三)深化成果运用,着力推动改革发展。坚持把巡察整改与促发展、守底线、强监管结合起来,与全面从严治党结合起来,与干部队伍建设结合起来,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,着力在抓实整改中破解一批难题、完善一批制度、形成一批成果,以整改实际成效推动市场监管各项事业取得新进步。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-22169910;通信地址:即时赔率 丰泽区东海行政中心交通科研楼B栋317室,邮政编码:362000;电子邮箱:[email protected]。
中共即时赔率 党组
2026年4月9日
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